大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是黨中央、國(guó)務(wù)院深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。而作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這些問(wèn)題在今年全國(guó)兩會(huì)上引發(fā)了廣泛熱議。

3月15日，人民大會(huì)堂三層金色大廳，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，繼政府工作報(bào)告作出“開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系”的重要部署后，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上再次提及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的話題。李克強(qiáng)指出，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問(wèn)題要堅(jiān)決查處。他還強(qiáng)調(diào)，提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，更多地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，當(dāng)然我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)雙贏。

一場(chǎng)滿是“干貨”的記者會(huì)，為今年的全國(guó)兩會(huì)畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。實(shí)際上，在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，從政府工作報(bào)告到“兩高”報(bào)告，從全體會(huì)議發(fā)言到代表委員聯(lián)組討論，從各類(lèi)議案提案建議到媒體報(bào)道，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系等引起代表委員廣泛共鳴。代表委員們認(rèn)真履職建言，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、更好支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施出謀劃策。

在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議的提案建議查詢處，記者發(fā)現(xiàn)，今年全國(guó)政協(xié)收到了大量有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提案與建議。尤其值得一提的是，作為政協(xié)的重要組成部分的8個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)，今年都根據(jù)各自所代表的社會(huì)階層的愿望和訴求，向大會(huì)提交了涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提案與建議。

“當(dāng)前，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制已成為改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！本湃龑W(xué)社中央有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，今年，九三學(xué)社中央提交了一份《關(guān)于加快建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制的建議》，結(jié)合社員們的調(diào)研情況，提出了科學(xué)界定中央和地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能的建議?！昂?jiǎn)言之就是要做到事權(quán)互補(bǔ)、提升效能，及時(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和科技強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

民進(jìn)中央也提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的提案》。據(jù)民進(jìn)中央有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前在實(shí)踐中，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常面臨“贏了官司丟了市場(chǎng)”“貼錢(qián)維權(quán)”的窘境，而造成這些問(wèn)題的原因則包括法律體系不夠完善、保護(hù)效率不高、合力不足等。民進(jìn)中央從5個(gè)方面對(duì)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度建言獻(xiàn)策，即加速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)、加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)、盡快確立科學(xué)合理的賠償額度認(rèn)定機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管、盡快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革，這的確是代表委員們重點(diǎn)關(guān)注的話題。全國(guó)人大代表、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏就指出，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用日益顯現(xiàn)。基于此，何志敏建議全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)專(zhuān)利法修改的重視，及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)方面做好研究論證，盡早形成共識(shí)，爭(zhēng)取在本屆人大任期內(nèi)完成專(zhuān)利法修改工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的法律保障。

而作為地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人的兩位全國(guó)政協(xié)委員，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)巨拴科和四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)謝商華對(duì)于專(zhuān)利法修改工作也有著熱切的期盼。“近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)在專(zhuān)利法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了社會(huì)各界反映的諸多情況，如專(zhuān)利侵權(quán)現(xiàn)象較為普遍、專(zhuān)利的市場(chǎng)價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等，這些都迫切需要加快推進(jìn)專(zhuān)利法修改進(jìn)程，以新的法律制度予以調(diào)整、規(guī)范和解決?！本匏┛普f(shuō)。謝商華則表示，圍繞創(chuàng)新主體在專(zhuān)利維權(quán)實(shí)踐中普遍面臨的舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差等突出?wèn)題，我國(guó)要進(jìn)一步完善專(zhuān)利法修改方案，以有效遏制群體侵權(quán)和重復(fù)侵權(quán)等擾亂市場(chǎng)秩序的侵權(quán)行為。

“我們要真正讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行?！?月13日，在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央秘書(shū)長(zhǎng)高友東的發(fā)言得到了委員們的熱烈掌聲。在作題為《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 讓創(chuàng)新者吃下定心丸》的發(fā)言時(shí)，高友東表示，我國(guó)亟需提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，使行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑做好互補(bǔ)與銜接，形成合力。同時(shí)，高友東還建議，我國(guó)要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn)，將侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，盡快建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為與企業(yè)和個(gè)人的信譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、融資、評(píng)審等掛鉤，形成“黑名單”，從而提高侵權(quán)代價(jià)，降低維權(quán)成本，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

高友東的觀點(diǎn)得到了很多代表委員的認(rèn)同。全國(guó)人大代表、福州市工會(huì)副主席林欣欣在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也提到，我國(guó)應(yīng)研究完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和國(guó)防等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新者、傳播者和使用者之間的利益平衡?！皣?guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造了更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，在全國(guó)各地激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮，這一切都離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保障和支撐作用?！绷中佬勒f(shuō)，“我們要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，不要挫傷創(chuàng)新者的積極性、創(chuàng)造性。”

“開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系，必須堅(jiān)定不移地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本制度，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)制度基礎(chǔ)。”在談及自己的參會(huì)感受時(shí)，全國(guó)人大代表、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員丁榮余有感而發(fā)。在丁榮余看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作如今已全面融入經(jīng)濟(jì)、科技、文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局之中。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)連接創(chuàng)新與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同發(fā)展、有機(jī)融合，推動(dòng)各項(xiàng)工作切實(shí)落地生效。

從3月3日至3月15日，2017年全國(guó)兩會(huì)落下帷幕?！胺彩沁^(guò)去，皆為序章”誠(chéng)如代表委員們所言，我們滿懷信心地期待著全國(guó)兩會(huì)上有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的真知灼見(jiàn)能夠落地生根，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)添油助力，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，波瀾壯闊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章徐徐展開(kāi)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　特派記者　王康　馮飛)